Que bom que tenha entendido. Na verdade a seleção de provedor seria substituída pela função (hoje inativa) do EPP domain tranfer. Quando o usuário solicitasse uma transferência de provedor seria necessário ter a chave. A seleção de provedor teria que ser substituída. A transferência poderia exigir uma renovação da anuidade, por exemplo. Não seria a entidade que teria um provedor e sim o domínio. Isso facilitaria muito o modelo de negócios e traria menos problemas com verificações se CPF está ou não com provedor de serviços, de CPF com provedores de serviços sem senhas, de usuários que nem lembram mais a senha do registro, etc.
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